中央银行数字货币成为美国大选热门话题 CBDC是否变得“高度政治化”？lg...

FX168财经报社(北美)讯 自从Facebook在2019年宣布推出Libra稳定币以来，人们才开始谈论中央银行数字货币（CBDCs）。而且，大部分讨论主要局限在该领域内，即在金融监管机构、学者和支付专家之间。

然而，上周，CBDC的讨论突然间引起了广泛关注，因为前美国总统唐纳德·特朗普表示，如果他再次当选总统，他将“绝不允许”推出数字美元。特朗普于1月17日在新罕布什尔州宣誓：“CBDC将是对自由的危险威胁，我将阻止它进入美国。”

突然之间，似乎CBDCs已经被政治化为一场党派之争，成为共和党与民主党之间的问题。

佛罗里达州的共和党州长、曾经是特朗普总统初选竞争对手的Ron DeSantis早些时候已经在他的州“预先禁止了CBDCs”，而民主党的拜登政府一直在研究政府发行的数字美元，尽管尚未采取实施步骤。

尽管如此，这难道不是有些出人意料吗？

党派色彩

康奈尔大学贸易政策Tolani高级教授、《货币的未来》一书的作者Eswar Prasad告诉Cointelegraph：“在美国当前高度党派化的氛围中，一场关于数字美元的优劣的辩论以及与此相关的党派色彩几乎是意料之中的。”

CBDCs正变得更加政治化，隐私问题是其中最重要的关切之一，“但在美国，它们似乎已经‘过于政治化’了，”大西洋理事会地缘经济中心高级主任Josh Lipsky告诉Cointelegraph。“在美国，这一问题变得比其他国家更加政治化。”

“如果我们将CBDCs视为一个技术性的金融问题，那么这是令人惊讶的，”罗切斯特大学政治科学和工商管理学教授David Primo评论道。

David Primo表示：“但考虑到特朗普和其他政治家将这个问题定义为不是金融创新而是政府走得太远的问题，这就不足为奇了。”在他在新罕布什尔州的演讲中，特朗普将中央银行数字货币描述为一种“暴政”。

目前，CBDCs仅在像巴哈马、牙买加和尼日利亚等一小部分小型经济体国家中实施，但根据大西洋理事会的数据，正在有130个国家进行探讨，这些国家共同占全球国内生产总值的98%。

（来源：CBDC Tracker）

David Primo补充道：“我认为这不是一个能够激发广泛选民支持的问题，但我认为对于那些担心我们当前在加密和人工智能领域看到的快速技术变革的美国人来说，这是能够引起共鸣的问题。我认为特朗普在新罕布什尔州的演讲中强调这个问题并非巧合。”

这可能带来严重的后果。Josh Lipsky担心，美国可能干脆退出这个领域，甚至不进行数字美元的试点测试。这可能不仅对美国是一种损失，对其他国家也是如此。

CBDC的反对者担心“智能”货币可能被政府用来监视公民的私人交易，形成一种“老大哥主义”。他们经常指出，中国成为最早接受国家发行数字货币的国家之一并非巧合。

Digital Dollar Project的执行董事Jennifer Lassiter表示：“一些担心开发这种‘监视货币’的人认为，对美国CBDC探索的‘只能说不’的做法将使美国人免受这种数字货币危险的影响。然而，不幸的是，阻止美国对CBDC进行探索既不会阻碍也不会阻止全球部署CBDC，包括那些反对个人自由的国家。”

Jennifer Lassiter继续说，美国人和美国跨国公司将受到它们的影响，无论是好是坏，因此美国退出CBDC的探索和创新将是一个大错误。

但一些人提出，特朗普和其他人提出的观点未必纯粹是煽动性言论。

尽管最近一些担忧可能被夸大，但Cato研究所货币和金融替代中心的政策分析师Nick Anthony表示：“重要的是要明确，在过去的50年里，金融政策一直是日益增加的金融监视的历史。”

他补充说：“不幸的是，CBDC的创造很可能是这一历史的巅峰。公众越能了解CBDC如何融入这一历史，越能参与这场辩论，就越好。”

Eswar Prasad也支持公开辩论，他在布鲁金斯学会担任高级研究员，担任国际贸易和经济学的新世纪主席。他表示：“阴谋论者在美国考虑或准备发行数字美元的问题上过于急于求成。”

在主要经济体中，“美国似乎最不热衷发行CBDC，”Prasad继续说，“特别是因为许多美联储官员自己认为，在目前进行的美国支付系统的许多升级方案中，发行CBDC是不必要的。”

加密货币在这一切中扮演什么角色？

由于像比特币（BTC）这样的去中心化加密货币是超出任何中央当局控制的，因此有人认为，在中央银行数字货币被贬低或拒绝的程度上，它们应该吸引更多用户。这是否纯粹是加密倡导者的幻想呢？

“加密货币和CBDCs之间存在一种相反的关系，因为政府在很大程度上是为了应对加密货币的兴起而推出CBDCs的，” Nick Anthony指出，CBDCs的发展伴随着世界各地对加密货币的不同程度的禁令。“这种战略甚至在美国得到了考虑。因此，如果CBDC的创建被阻止，加密货币可能会有一个更好的未来。”

然而，其他人认为数字资产类型有很多发展空间。Lassiter表示，加密货币、稳定币和CBDCs并不是孤立的资产，它们不是相互竞争成为唯一支付机制，而是在全球金融生态系统中的“互补角色”，每个角色都具有独特的用途。

在这方面，Digital Euro Association主席兼加密支付公司Etonec首席运营官Jonas Gross表示：“我主要将加密货币视为一种新的资产类别，现在还有ETF（交易所交易基金）可供投资。相比之下，CBDCs是一种数字形式的现金。”

“尽管如此，政治上对抗CBDCs可能会促使人们思考我们当前的货币体系，这可能会吸引更多人进入加密领域。”

大西洋理事会的Josh Lipsky警告说，这仍然是数字资产的早期阶段，加密货币和CBDCs之间的关系远未明朗。从采用的角度来看，这两者实际上可能呈正相关，例如，当一个上升时，另一个也倾向于上升。

实际上，像牙买加这样的CBDC早期采用者发现，随着这些国家推出CBDCs，包括稳定币在内的加密货币也获得了支持者，Josh Lipsky补充说：“这是数字资产安全的一个信号。”

Jennifer Lassiter补充说，一种数字支付类型的创新“增加了选择性并创建了责任”，增强了公众对数字货币“私密、安全和可信”的信心。

此外，Josh Lipsky建议，人们对CBDCs的许多隐私担忧可以通过新技术和开明的法规来解决。零知识证明等密码工具可以在不泄露信息的情况下进行私人信息认证，这在许多情况下可以保护匿名性，密码技术也可以用于设计在特定阈值（例如10,000美元）之前提供类似现金的隐私的CBDCs。

他补充说，这与美国已经采用的系统并没有太大的不同，美国银行交易额不到10,000美元的情况下，报告要求较少。

至于Eswar Prasad，他认为加密货币很少有可能取代由国家发行的货币：“像比特币这样的去中心化加密货币作为交换媒介，使个人和企业能够摆脱对中央银行货币或传统金融机构的依赖的诱惑仍然是一种幻想。”

此外，他说，在货币角色中表现良好的加密货币，如稳定币，本身也是由法定货币支持的。

只有美国例外吗？

Nick Anthony指出：“最有趣的是拜登总统是否会在选战中避开CBDCs或在11月（总统选举月）之前正式表态。尽管拜登之前曾推动政府深入研究CBDCs，但整个选战期间政府大多保持沉默。”

在其他地方，欧盟将于6月举行议会选举。“我认为CBDCs在欧盟选举中也将成为一个话题，” Jonas Gross表示，“然而，与美国相比，我们尚未看到如此强烈的政治声明。”

David Primo 表示：“CBDCs面临着严峻的挑战，但如果未来十年一些国家不试行试点项目，我将感到惊讶。”

至于美国，尽管存在各种波折，但Jennifer Lassiter表示，美国仍然“在影响数字货币网络的国际标准制定方面处于独特的位置，包括CBDCs。”与一些说法相反，这些标准“可能积极保护民主价值观，如言论自由和隐私权。”