谁来买单？BC省“促建多单元住宅法案”遭质疑!lg...

FX168财经报社(北美)讯 BC省要求地方政府更新土地用途规划章程、以便增加多单元住宅的法案本周三出台后，引发该省多位市长质疑。他们认为，这将使市政当局失去原本由开发商捐助的社区设施建设资金，损失高达数千万加元。

按照以往惯例，BC省社区的公园、托儿所、活动中心、图书馆以及其它配套设施，都是房产项目开发时，建筑商为了确保该项目在土地用途规划的听证会上获得通过而自愿捐助的。但是，根据BC省的新法案，凡是符合要求的房产项目无须再举行听证会，“这相当于要求开发商无偿向市政当局提供大量资金。”兰利镇市长、前开发商Eric Woodward对此很不乐观，这意味着该市每年获赠的数千万加元的捐助可能落空。

橡树湾市长Kevin Murdoch表达了同样的担心：“我们无法支付高昂的基础设施成本”，他说，“BC省政府和联邦政府都没有增加额外的资金。”

本拿比市长Mike Hurley则说，由于人口增长，该市建造于上世纪五六十年代的单户住宅社区污水和供水管道都需要升级改造，“但现在，资金来源被取消了”。

针对市长们的上述担忧，加拿大政策替代中心BC省办事处的高级经济学家Alex Hemingway说，这听起来像是“借口”。

“图书馆和公园等公共服务的资金首先应该来自财产税，”他说，“新住房有助于扩大财产税基数，而更高的居住密度可以降低人均基础设施的成本。”

Hemingway认为，解决资金难题并非没有办法。各市政府在规划时可以适当提高房产密度，这样一来，开发商就会承担因人口密度增加而产生的社区配套费用，即所谓的“密度奖金贡献”。

但是，BC省住房部对此表示，如果新建的小型多单元住宅不属于保障房或者特需用房，就不能使用密度奖金贡献。不过，住房部承诺，“我们正在努力确保地方政府有获取建设资金的办法，不久之后会给出意见。”

BC省住房部建议，地方政府可以申请使用联邦政府40亿加元的住房加速基金。但是，鉴于大温地区房产开发成本飙升，联邦住房部长Sean Fraser对基金发放持谨慎态度。

Woodward表示，他不知道在缺乏建设资金、以至于社区配套服务面临重大挑战的情况下，如何将现有单户社区的居住密度提高四倍。“这种一刀切的做法确实会带来很多问题。”

BC省住房部承认“这将是一个挑战”，但预计这些问题将随着新法案逐步落实，更多小型多单元住宅的建成而得到缓解。

然而，对于法案是否真的能够增加住房供应，Woodward持怀疑态度，因为“人们不会拆掉旧的独立屋，改建成公寓楼或联排别墅，而是会重新买地，建造新房。这其实并不增加住房供应。”

此间一些人士也对BC省估算的“十年内新建13万套住房”表达质疑，认为只有少数独立屋业主会申请改建多单元住宅。