FX168财经报社(香港)讯 美国财政部长耶伦(Janet Yellen)当地时间周日(5月7日)发出严厉警告,称国会若不能就债务上限采取行动,可能引发"宪法危机",也会令联邦政府的信誉受到质疑。耶伦重申此前的警告,即美国联邦政府可能最快6月1日触及债务上限并发生债务违约。
耶伦警告说,如果在6月初之前不提高债务上限,可能会对金融市场造成影响。她说,到6月初,联邦政府可能会出现支付账单的现金短缺。她表示:“我们目前的预测是,在6月初,我们将无法支付账单,除非国会提高债务上限。我强烈敦促国会这样做。”
若国会不提高债务上限 美国将面临经济和金融灾难
耶伦在接受美国广播公司(ABC)《本周》节目采访时表示,有关该问题的谈判不应该“拿枪指着美国人民的头”进行。
美国总统拜登(Joe Biden)要求国会无条件提高债务上限。共和党领导的众议院上个月通过了一项提高政府31.4万亿美元债务上限的法案,但该法案包括在未来十年全面削减开支,这是拜登和他的民主党同僚反对的。
拜登准备本周二在白宫会晤众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)、参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)以及国会民主党高层人士,讨论这个问题。
耶伦说道:“这是国会的工作,如果他们不这样做,美国将面临一场自己造成的经济和金融灾难,而拜登和美国财政部无法采取任何行动来阻止这场灾难。”
耶伦指出,除国会提高举债上限外,解决债务上限僵局“根本没有好的选项”。她警告称,诉诸宪法第14条修正案“将引发宪法危机”,在国会不提高举债上限的情况下,也不该沦落到“需要考虑总统是否可以继续发债的地步”。
拜登坚定地表示,他不会就提高债务上限进行谈判,但会在新的上限通过后讨论削减预算的问题。国会经常在提高债务上限的同时采取其他预算和支出措施。
华盛顿经常设定联邦借款上限。目前,债务上限大约相当于该国年经济产出的120%。今年1月,美国债务达到了上限,财政部一直将债务控制在上限之内,但到7月或8月,华盛顿可能不得不完全停止借款。在这种情况下,随着投资者质疑美国债券的价值,冲击波可能波及全球金融市场。美国债券被视为最安全的投资之一,是全球金融体系的基石。
美国政府可能最早6月初债务违约
由于围绕美国债务上限问题的摊牌时刻临近,耶伦已经压缩其即将到来的赴日行程。她即将赴日本参加七国集团(G7)财长和央行行长会议。耶伦此前致信国会领导人并警告称,美国联邦政府可能最快6月1日触及债务上限并发生债务违约——这个日期比华尔街经济学家的预期还要更早。
目前两党均未表现出达成协议的迹象,且双方磋商的时间也已所剩无几。共和党希望白宫方面同意削减开支,以换取他们支持提高债务上限。但白宫方面已明确表示应无条件提高债务上限。
众议院通过的法案将把支出削减到2022年的水平,然后将年增长率限制在1%以内,废除对可再生能源的一些税收激励措施,并加强对一些反贫困项目的工作要求。
参议院多数党领袖、民主党人舒默(Chuck Schumer)上周开始为一项无条件将政府债务上限暂停两年的法案的投票扫清道路。但参众两院的共和党人表示,他们不会投票支持这样的措施。
43名共和党参议员上周六表示,他们反对就一项仅提高美国债务上限而不解决其他优先事项的法案进行投票,显示他们可以阻止民主党提出的这样一项计划。
立法需要在参议院100个席位中获得60票才能进行。由于民主党在参议院只有51票对49票的多数席位,舒默需要至少9名共和党人的支持,才能越过60票的门槛,推动这项立法。
众议院民主党领袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries)在美国全国广播公司(NBC)的“与媒体见面”节目上说,拜登已经明确表示,可能会与议员们就支出、投资和收入进行对话,但负责任的做法是提高债务上限。
杰弗里斯说:“我们必须确保美国支付它的账单,以避免我们的债务出现危险的违约,这种违约将摧毁美国经济。”
美国财政部副部长阿德耶莫(Wally Adeyemo)也强调了潜在违约的风险。阿德耶莫周日说道:“违约对美国来说是灾难性的。如果我们拖欠债务,就会对利率产生可怕的影响。”
交易公司DRW Trading的分析师布莱恩认为,市场上不有很多人押注会出现违约,他接触的大多数人也都认为共和党会和白宫达成妥协,“但可能性并非为零,无法及时阻止某种融资问题出现的可能性是存在的,市场已经把这个可能性考虑在内。”