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金融时报:以色列加快通过法律强化阿拉伯裔以色列人的“二等公民”地位

2025-01-10 00:01:00
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金融时报报道说,驱逐出境和参加选举的规定,加深了以色列阿拉伯公民而对的系统性不平等。

穆罕默德·沙法梅尔是以色列北部阿拉伯小镇塔姆拉的一名公民教育教师。去年,他组织了一场反对以色列在加沙与哈马斯战争的抗议活动。

沙法梅尔为这次示威活动申请了许可,活动也和平结束。但几个小时后,他被拘留,并被指控组织非法抗议和扰乱公共秩序。

他被关押了两晚,最终在法官驳回指控后才被释放。

“我被当作一个重大犯罪分子对待——而这一切只是因为我们组织了一场实际上获得了许可的抗议活动,”他说。“巴勒斯坦人和以色列人之间的待遇一直不同。但(自战争开始以来)这种环境变得更加紧张。”

沙法梅尔的观点得到了以色列200万阿拉伯少数民族的认同。他们占人口的五分之一,是1948年战争后留在以色列国境内的巴勒斯坦人的后代。另外还有500万巴勒斯坦人生活在被占领的约旦河西岸和加沙地带。

自2023年10月7日哈马斯发动袭击以来,以色列当局对巴勒斯坦裔以色列人针对加沙战争的抗议采取了严厉镇压。同时,内塔尼亚胡的政府——被广泛认为是以色列历史上最右翼的政府,推进了一系列立法。

人权组织认为,这些法律带有歧视性,并侵犯了巴勒斯坦人的权利。

以色列的巴勒斯坦公民表示,这些措施是在试图压制对加沙灾难性报复性进攻的批评。据巴勒斯坦官员称,这场进攻已导致超过4.55万人死亡,其中多数为女性和未成年人,并在加沙地带引发了人道主义灾难。

他们认为,这些措施巩固了长期以来将他们视为二等公民和嫌疑人的制度。

“最可怕的部分是,这不仅仅是政府对你施加压力,”巴勒斯坦裔以色列律师戴安娜·布图说,“这还在向犹太裔以色列人传递一个信息:他们应该监视我们,举报我们,并且应该与我们作对。”

自10月7日以来,以色列当局加大了对巴勒斯坦抗议的镇压力度,并加强了对煽动行为的调查。活动人士表示,这种调查范围涵盖了不仅仅是仇恨言论,还有合法的观点表达。

根据人权组织Adalah的数据,在10月7日之后的六个月内,与言论相关的指控数量是2018年至2022年五年期间的两倍,“几乎全部”针对巴勒斯坦裔以色列公民和东耶路撒冷的巴勒斯坦居民。

此外,当局还对巴勒斯坦人的言论表达采取了其他限制措施,比如试图禁止上映涉及1948年战争的巴勒斯坦电影。巴勒斯坦人将这场战争称为“灾难”(Nakba),在战争中,数十万巴勒斯坦人(注,其中很多是基督徒)被以色列军队驱逐或逃离了他们的城镇和村庄。

以色列公民权利协会负责人诺亚·萨塔说,这些措施是在试图“让巴勒斯坦人噤声,并让巴勒斯坦叙事失声”。

“这是对基本民主权利的否定,”她说。

近几个月,这些压力还伴随着一系列法律的出台。人权组织认为,这些法律加深了以色列阿拉伯少数群体面临的系统性不平等问题。

“过去,一年可能会出台一两项这样的法律,”布图说。“但现在我们看到的是一波波的法律行动。”

其中最具争议的是一项于11月通过的法律,允许内政部长驱逐被定罪恐怖分子的家庭成员。如果这些家庭成员明知袭击计划却未采取必要措施加以阻止,或者表达对袭击的支持或同情,即使他们拥有以色列国籍,也可能被驱逐。

2024年底通过的其他法律包括:如果未成年人被判犯有安全罪且以色列法院认为是恐怖行为,允许当局扣留其父母的福利金;以及允许12岁及以上的儿童如果因被认定为恐怖行为的谋杀罪被定罪,可以被监禁。

支持者认为,这些变化将阻止潜在的恐怖分子。但法律分析人士表示,这些措施歧视巴勒斯坦人——因为犹太裔以色列人是根据刑法而非反恐法律被起诉的,并进一步加剧了以色列法律框架的双重标准。

萨塔说,这些法律的目的是“标记阿拉伯公民和居民为不忠”,而驱逐法尤其令人反感。

“没有一个民主国家会驱逐自己的公民和居民,尤其是通过由政治机构控制的行政程序进行驱逐,”以色列公民权利协会在法律通过后表示。“所有公民和居民都有权享受权利和保护,尤其是免于被驱逐出境的权利,以及接受公正审判的权利。”

然而,或许最具爆炸性的提案是对以色列基本法的修订。这项修订将使排除阿拉伯候选人和政党参加选举变得更加容易。

以色列法律已经允许取消表达支持“武装斗争……针对以色列国”的候选人资格。法律分析人士表示,这项规定只影响巴勒斯坦人,因为针对巴勒斯坦人的犹太袭击,并未被定义为“针对以色列国”。

以色列最高法院此前裁定,取消资格需要证明此类观点是在较长时期内表达的。但修订案将允许基于单次表达——即使是过去的言论,取消资格。

“我们知道这是针对阿拉伯人的原因在于,他们试图收紧的标准只涉及对武装斗争的支持,而犹太人被指控的是煽动种族主义,不在此范围内,”萨塔说。

Adalah的总干事哈桑·贾巴林表示,镇压异议和一系列法律的结合向以色列的巴勒斯坦公民传递了一个信息:他们的公民身份“毫无意义”。

“大多数时候,我们被当作二等公民对待,我们熟悉这个规则,”他说。“但现在的规则是,你甚至不是二等公民。你是外人。在你的祖国是一个外国外来者。”

来源:加美财经

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