FX168财经报社(亚太)讯 美国有线电视新闻网(CNN)报道,中国国家主席习近平正扩大反复力度。据调查发现,中国已在全国范围内新建或扩建200多个专门的拘留设施,用于审讯习近平反腐行动中被捕的嫌疑人,反腐行动已从执政的共产党扩展到广大公共部门。
自2012年掌权以来,习近平发起了一场反腐倡廉的全面运动,以前所未有的速度和规模打倒腐败官员和政治对手。
美媒指出,他用来管束官员的一些工具正越来越多地被用来对付社会的更广泛阶层,从私营企业家到学校和医院的管理人员——无论他们是否是拥有9900万党员的共产党员。 这种扩大的拘留制度被称为“留置”,即“拘留”制度,其每个牢房都配有软垫地面和全天候警卫,被拘留者可能被关押长达六个月,而无法见到律师或家人。
(来源:CNN)
几十年来,中国政府纪律机构——中央纪律检查委员会一直实行秘密的法外拘留制度,审讯涉嫌腐败和其他不当行为的共产党干部。接受调查的官员被关押在党内大院、酒店或其他隐蔽地点长达数月,无法获得法律顾问或家人探望。
2018年,在对广泛存在的虐待、酷刑和逼供现象的批评日益增多的情况下,中国废除了有争议的“双规”做法,这是对政府在指定时间和地点传唤党员进行调查的权力的认可。
但中国领导人并没有废除秘密拘留制度,而这曾是他打击腐败和异见的有力武器。相反,他将其编入法律,重新命名,并置于一个强大的新国家机构——国家监察委员会(NSC)的管辖范围内。
该机构成立于2018年,它整合了政府的反腐力量,并将其与中纪委合并。这两个机构密切合作,共用同一个办公室、同一个人员,甚至同一个网站——这一安排将党内反腐监督机构的职权范围扩大到整个公共部门。
新的留置拘留制度保留了之前的许多特点,包括有权将嫌疑人单独监禁,以及缺乏独立监督。 一位曾代表中国官员审理腐败案件的刑事辩护律师告诉CNN称,他们发现留置制度在保护被拘留者的权利方面几乎没有任何改善。
留置范围比双规要广得多,不仅针对党员,还针对所有行使“公权力”的人——从官员和公务员到公立学校、医院、体育组织、文化机构和国有企业的管理人员。留置还可拘留被认为涉嫌贪污案件的个人,例如涉嫌向正在接受调查的官员行贿的商人。
备受瞩目的留置人员包括亿万富翁投资银行家包凡和前英超足球明星、中国国家男子足球队教练李铁。李铁12月因腐败被判处20年有期徒刑。根据公告,至少有127名上市公司高管(其中许多是私营企业)被留置。
中国官媒称,扩大的管辖范围填补了党的反腐斗争中长期存在的漏洞,使反腐官员能够打击该国庞大公共部门中普遍存在的日常权力滥用行为,从医院的贿赂和回扣到挪用学校资金。
根据美国CNN对网上公开列出的留置设施的招标公告和其他政府文件的审查,从2017年(中国在成立国家监察委员会之前设立了地方监察委员会作为试点项目)到2024年11月,全国至少新建、翻新或扩建了218个留置中心,以适应新的拘留制度。
实际数字可能要高得多,因为许多地方政府不在网上发布招标公告,或者在招标结束后删除招标公告。
文件显示,这股建设热潮似乎主要是由于国家安全委员会新的广泛职权导致拘留室需求激增,以及努力使留置设施比通常用于双规的酒店和别墅更加标准化和规范化。