债务危机撞上人口危机！中国承诺解决地方债务问题，但没有具体细节lg...

FX168财经报社(香港)讯 中国表示，将考虑“新的财税体制改革”，以支持地方政府应对收入减少和沉重债务，但在最新的政府工作报告中没有提供细节。

中国地方政府将国有土地的使用权出售给开发商，并将收益用于基础设施建设和其他目的。但随着中国房地产市场的暴跌，土地使用收入也随之下滑，在2021年至2023年期间下降了33%。#中国房地产危机#

2022年和2023年的国家政府基金预算比预期低2.8万亿元(按当前汇率计算为3880亿美元)，这迫使政府削减支出。中国国务院通过增加转移支付来应对这些不足，但许多人认为，地方政府需要更稳定的收入来源。

周二在全国人民代表大会年度会议期间发布的中国2024年政府工作报告呼吁进行税收和财政改革，以解决这一问题和其他经济问题。但它没有包含具体措施。

今年2月，国际货币基金组织(IMF)敦促中国在全国范围内征收房产税。国务院在2021年提出试点计划，但由于房地产市场状况恶化，讨论在第二年春天被搁置，周二的报告中没有提到这种税收。

地方财政也受到沉重债务的拖累，其中很大一部分债务是通过地方政府融资平台(LGFV)积累起来的，这些融资平台是为刺激经济的公共工程和其他项目提供资金的表外借款渠道。

这些债券通常被视为一种隐性债务，被广泛视为由地方政府暗中担保。它们积累的无利可图的资产，比如很少使用的高速公路，引发了对违约的担忧。

为了遏制隐性债务的风险，中国财政部制定一项计划，让地方政府直接发行专项再融资债券。其目标是让地方政府将隐性债务展期为这些低利率债券，从而减轻偿债负担。

据中国媒体报道，2023年的债券发行量达到1.3万亿元，预计2024年也将超过1万亿元。据国际货币基金组织(IMF)估计，截至2023年，地方政府融资平台的未偿债务已超过人民币60万亿元，但并非所有债务都有违约风险。

周二的报告提到了“共同努力化解地方政府债务风险”，并提出了广泛的监测以防止潜在的问题，但没有包括削减债务负担的重大措施。

中国的债务危机正值人口迅速老龄化之际。在2023年，60岁(男性法定退休年龄)以上的人口首次超过总人口的20%。2023年，16-59岁的人口占总人口的61%，比过去十年下降6个百分点，原因是中国以前的独生子女政策限制了适龄工作人口的数量。

为了稳定养老金制度、保障劳动者的安全，北京到2025年的五年计划要求提高退休年龄。然而，许多市民反对此举，担心他们的养老金总收入减少，并进一步增加就业困难。

政府工作报告没有提到提高退休年龄，只是说“我们将采取积极主动的国家战略来应对人口老龄化”。