FX168财经报社(香港)讯 分析师和投资者将密切关注本月召开的两场中国高级官员会议,以寻找中国将更加积极地设定2024年经济增长目标的迹象。
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外界对中国领导人将讨论制定一个新的经济增长目标抱有高的期望,这个目标与今年约5%的增长目标类似。由于基数更高,明年保持这一目标将显得更加有雄心壮志。
设定这样一个目标还需要更加关注及时的刺激措施,以对抗房地产持续低迷、外国需求减弱和就业市场低迷带来的拖累。
高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)的经济学家Maggie Wei在上周五的一份报告中写道:“雄心勃勃的增长目标可能有助于减轻中国陷入悲观预期自我实现周期、进一步抑制增长并强化悲观预期的的风险。”
由24名成员组成的中共中央政治局预计将很快召开会议,制定明年的政策。在那之后,每年一次的中央经济工作会议将讨论经济增长和发展的具体问题,届时省级和中央政府领导人将齐聚一堂。具体的年度目标要到明年3月份才会公布。
GDP目标
高盛分析师预计,中国2024年国内生产总值(GDP)增长目标将在5%左右。这与今年相同——但因为2023年的高基数数据,它会显得更加积极。此前受新冠疫情爆发和限制举措影响,2022年经济疲软,这让2023年GDP增长目标相对容易达成。
其他几家投资银行的经济学家——包括摩根大通(JPMorgan Chase & Co)、渣打银行(Standard Chartered Plc)和天风证券(Tianfeng Securities Co.)等国内券商——也认为北京的目标是“5%左右”。
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考虑到2023年经济增速仍可能超过5%,明年要实现类似的增速,将需要更多的财政支出和更灵活的货币政策,无论是通过发行额外的政府债券、向金融市场注入流动性,还是降息。
摩根士丹利(Morgan Stanley)的经济学家们表示,4.5%或更高的“乐观”经济增长目标将有助于“引导预期,提振信心”。
大摩经济学家们在上个月的一份报告中写道,鉴于2023年的两年复合年增长率估计仅为4%左右,将如此高的增长率定为目标将意味着经济增长“明显加速”。
财政刺激
2023年伊始,中国在财政政策上采取温和的态度。与去年相比,增加的赤字有所减少,部分原因是地方当局不再有能力像前几年那样提供大规模的税收减免。
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近几个月来,中国当局一直在加大财政刺激力度,提高中央政府的杠杆率,让负债累累的地方政府得到一些喘息的机会。
经济学家预计,随着中国政府努力重建信心,这一战略将持续到2024年。
今年更有力的财政支持措施是在10月份罕见地将2023年的财政赤字提高至GDP的3.8%。这一比率的提高——远高于历史上坚持的3%的上限——涉及发行更多主权债务,通过基础设施投资来支持经济。
摩根士丹利预计,随着官方发行更多的政府债券,2024年中国预算赤字站GDP的比重将达到4%。
这样做可能会缓解全国减少隐性债务运动对地方当局的打击,因为它们现在需要依靠其他途径为基础设施项目融资以刺激增长。这也将有助于对抗房地产市场持续低迷的局面。
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