中国传来一则重磅消息！路透：国务院限制12个“高风险”地区的债务增长lg...

FX168财经报社(香港)讯 据英国路透社10月25日报道，三位知情人士称，中国国务院已采取措施限制12个债务状况严重地区的地方政府发行新债务的能力，并对这些地方可启动的国家资助的新项目进行限制。

(截图来源：路透社)

消息人士称，这12个地区覆盖全国的大片地区，只允许承担特定的项目，比如中央政府批准的项目。其他项目，如新的火车站和发电厂，将不被允许。

消息人士援引的是一份日期为9月底的国务院文件，该文件已于本月发放给地方政府和国有银行。

其中两位消息人士称，该文件明确规定，地方政府融资平台(LGFV)的债务增长幅度不能超过所在省企业贷款的平均增速。

中国国务院控制地方政府债务的举措此前从未被报道过。

针对这一消息，中国国务院没有回复路透社的置评请求。

路透社称，这些措施反映出，中国政府正在努力平衡化解地方政府债务风险的需要，同时向大型基础设施项目注入资金，以刺激中国萎靡不振的经济。

报道指出，上述举措实际上也意味着通过增加中央政府的债务，来减少地方债务。周二，中国批准增发1万亿元人民币(约合1370亿美元)主权债券以支持经济。

根据国务院的新命令，地方政府将只被允许为国务院批准的重大项目以及重点领域的少数类型的项目提供资金。其中两位消息人士称，这些项目包括城市社区的再开发和经济适用房的建设。

高风险地区

这12个地区此前被认定为债务违约“高风险”地区。这12个地区包括辽宁、吉林、贵州、云南等七个省，三个自治区，外加天津和重庆两个直辖市。

据两位消息人士透露，该国务院文件称，今年和2024年到期的债务将由各地区优先偿还，债务延期和新的银行贷款将被允许取代现有贷款。

由于这些政策是保密的，这三位消息人士都拒绝透露身份。

路透社称，在房地产危机不断加深、基础设施多年过度投资以及遏制新冠大流行的巨额支出之际，负债累累的市政当局对这个世界第二大经济体及其金融稳定构成重大风险。

房地产价格暴跌和现金短缺使开发商无力购买更多土地，而土地传统上是地方政府的主要收入来源。1月至9月的土地销售比去年同期下降近20%。

地方政府的债务负担远高于中央政府。虽然中央政府债务仅占GDP的21%，但地方债务达到92万亿元人民币(约合12.58万亿美元)，占2022年全国经济产出的76%，高于2019年的62.2%。巨额债务凸显地方政府的财政压力，加剧外界对中国出现系统性金融危机的担忧。

其中一部分是地方政府融资平台发行的债务，城市利用地方政府融资平台为基础设施项目筹集资金，通常是在中央政府需要提振经济增长时应其要求发行的。

中国共产党的最高决策机构——中共中央政治局在7月底表示，将宣布一篮子措施，以降低地方政府债务风险，但尚未正式公布具体计划。

路透社上周报道称，中国已要求国有银行以较低利率将现有地方政府债务展期为长期贷款。

此外，许多地方政府——主要是云南和贵州等负债累累的地方政府——本月已开始发行所谓的“再融资债券”，这是一项特殊的一次性计划，以取代其他形式的借款。人们普遍认为，此次发债是中国政府化解地方政府融资平台债务风险措施的一部分。