中国经济重要信号！华尔街日报；地方政府拼命填补债务窟窿 削减医疗福利、追征未缴税款等lg...

#中国经济#FX168财经报社(亚太)讯 美国《华尔街日报》日前报道称，北京方面11月出台一揽子方案以帮助债务高企的地方政府，但相关举措只是“杯水车薪”。目前地方政府部门正在想方设法填补“窟窿”，比如削减医疗福利和追征未缴税款。

(截图来源：《华尔街日报》)

报道提到，上个月，在中国东南沿海城市汕尾市，数十名医务人员聚集在一家公立医院的大厅，要求支付未发的工资和奖金。一些人身穿白大褂和手术服，手中举着写有“我们要吃饭”的白纸。

几周前，在中国东北部城市伊春市，一些退休职工聚在一起，抗议已有数月未收到养老金。

虽然劳资纠纷在中国并不罕见，但最近社交媒体上出现的此类事件有所增加，表明中国许多地方政府资金紧张。随着土地出让等传统收入来源的减弱，全国各地的城市都在与数万亿人民币的债务作斗争——其中大部分是账外借款。

《华尔街日报》称，现金短缺威胁着中国的经济增长，因为地方政府承担了中国的大部分投资，并作为公务员的雇主和私营企业的承包商间接影响着家庭财务。随着美国当选总统特朗普(Donald Trump)承诺对中国输美产品征收惩罚性关税，中国停滞不前的经济面临的风险甚至更高。

根据总部位于香港的非营利组织《中国劳工通讯》(China Labour Bulletin)追踪的社交媒体上的视频和帖子，继去年发生1600多起此类事件后，今年迄今为止，全国范围内已发生约1200起工人因拖欠工资或其他与赔偿有关的投诉而抗议的事件。这一数字高于2022年的约700人和2021年的约900人。

多年来，地方政府利用复杂的国有融资工具代其借款，往往为经济效益很小的项目提供融资。在中国各地，有通勤者太少的铁路，没有租户的工业园区，甚至在下雪很少的地区有滑雪场。与此同时，自中国史诗般的房地产繁荣崩溃以来，地方政府通过出售土地获得的数万亿元人民币收入大幅缩水。

北京方面已经表示，地方政府“需要消化的隐性债务”在去年年底相当于2万亿美元，但没有详细说明他们如何定义这一数字，但经济学家认为，隐性债务总额在7万亿至11万亿美元之间。经济学家估计，其中高达8,000亿美元的债务面临着高违约风险。

加州大学圣地亚哥分校研究中国政治和金融体系的教授Victor Shih的分析显示，去年一些中国省份的月债务偿还额达到月收入的125%。

在11月份，中国试图解决这个问题，推出1.4万亿美元的一揽子计划，将地方政府的表外债务换成新债券，以减轻地方政府的财政负担。

Shih说：“这将缓解一些地方政府的现金流压力。但总体而言，影响将相当有限。”

《华尔街日报》指出，地方政府在启动经济增长和提供公共教育和医疗等服务方面首当其冲，但北京方面一直通过接管地方政府的很大一部分税收收入来控制国家财政。

新冠疫情的成本增加地方政府的开支，而房地产市场的低迷导致土地销售急剧下降。土地销售是地方政府为数不多的收入来源之一，可以完全为自己保留。

斯坦福大学商学院金融经济学家Zhiguo He说：“地方政府财政负担沉重，但财政收入不多。”

预算紧缩导致一些地方的公共服务中断。在武汉、大连和广州等城市，公共医疗系统已经削减医疗福利。去年，商丘的一家公交公司由于缺乏资金几乎暂停运营。