直击杭州G20峰会 中美承诺避免汇率竞争性贬值

FX168财经报社(香港)讯 9月4日，二十国集团(G20)峰会在杭州拉开序幕，这一重磅事件吸引了全球的关注。中国国家主席习近平周日在杭州峰会开幕致辞中称，面对全球经济的挑战，各国应加强宏观政策协调，另外，各国要同舟共济，发扬伙伴精神。G20公报草案发出警告称，金融市场波动给增长带来下行风险，各成员国将动用一切可用的工具来促进本国经济发展。此外，新华社周日援引中美元首杭州会晤中方成果清单称，中美双方共同重申在G20达成的关于汇率的承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性的目的来盯住汇率。

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中美承诺采取所有政策工具促进增长 避免汇率竞争性贬值

新华社周日援引中美元首杭州会晤中方成果清单称，中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长。中美双方共同重申在G20达成的关于汇率的承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性的目的来盯住汇率。

该清单展示了中国国家主席习近平与美国总统奥巴马周六在杭州会晤达成的一系列共识。清单称，中方将继续有序向市场化汇率转型，强化汇率双向浮动弹性。中方强调人民币不存在持续贬值的基础。双方认识到清晰地进行政策沟通的重要性。

该清单显示，中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长。货币政策将继续支持经济活动和确保价格稳定，并与央行的授权相一致，但仅靠货币政策无法实现平衡增长。应灵活运用财政政策以促进增长、创造就业和提高居民需求，并支持结构性改革的实施。

清单称，中美双方共同重申在G20达成的关于汇率的承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性的目的来盯住汇率。中方将继续有序向市场化汇率转型，强化汇率双向浮动弹性。中方强调人民币不存在持续贬值的基础。双方认识到清晰地进行政策沟通的重要性。

该清单并显示，中方将兼顾经济稳定增长和结构调整，通过增加居民消费、提高服务业占GDP的比例、确保高质量并由私人部门驱动的投资以扩大国内需求。中方将继续简政放权和转变政府职能，继续推进金融领域改革，使市场在信贷配置过程中进一步发挥决定性作用，进一步放开服务业竞争，强化社会安全保障网。同时，中方将继续实施积极财政政策，支持结构性改革并适度扩大总需求。

与此同时，中方将根据一个全面的战略，深化供给侧结构性改革包括国企改革，充分发挥市场和法律机制的作用，化解企业债务问题，包括国有企业债务。另外，中方将进一步改善经济和金融政策的透明度以及经济活动数据的可获得性。

美方支持国际货币基金组织(IMF)将人民币在10月1日纳入SDR货币篮子的决定。双方支持对扩大SDR的使用进行研究及探索相关举措，包括更广泛地发布以SDR作为报告货币的财务和统计数据，以及发行SDR计价债券。

美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在G20杭州峰会开始前举行了双边会晤。奥巴马呼吁中国推动国有企业改革，向市场化汇率形成机制有序过渡。

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奥巴马和习近平探讨了中国在全球应对包括钢铁和铝业在内的工业产能过剩努力中所扮演的角色。

两国领导人重申了朝鲜追求核武器及弹道导弹系统所造成的威胁，表达了在朝鲜半岛无核化问题上加强协调的决心。

奥巴马和习近平承诺，美中将履行在网络安全方面的承诺，加强在维和行动及难民问题上的合作；两国将致力于加强协调，为伊拉克和阿富汗提供援助。

美国总统奥巴马在杭州与中国国家主席习近平在G20峰会期间对记者宣布，美国和中国正式加入气候变化巴黎协定。

奥巴马指出，作为全球两大经济体和最大两个排放国，美国和中国是控制气候变化的关键，两国同时批准《巴黎协定》，起到了表率作用。；欧巴马：没有任何一个国家，无论其多么强大，能独自处理气候变化问题；在航空排放和氢氟碳这两方面，均已提出路线图，在今年进行协商。

习近平表示，中国为应对气候变化作出了重要贡献，中国和美国对气候变化巴黎协定发挥了有益的作用；气候变化问题无法由单一国家解决，G20在推动气候变化巴黎协定生效方面应发挥带头作用。

据新华社报道，习近平和奥巴马稍早向联合国秘书长潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书，习近平称，此举展示了两国共同应对全球性问题的雄心和决心，国际社会应该推动《巴黎协定》早日生效和全面落实

白宫发表声明说，美国总统奥巴马与中国国家主席习近平“对在加强两国双边关系基础上所取得的进展表示赞赏，并承诺将继续建设性地管控双方存在的分歧，同时扩大两国在应对区域和全球性挑战方面进行的有效合作”。

习近平：各国应加强宏观经济政策协调 G20应该坚决避免以邻为壑

中国国家主席习近平周日在G20领导人杭州峰会开幕致辞中称，面对全球经济的挑战，各国应加强宏观政策协调，创新增长方式，完善全球经济金融治理，推动国际贸易和投资便利化，促进全球经济包容和联动式发展。

他表示，二十国集团应为世界经济繁荣稳定把握好大方向。应该根据世界经济需要，进一步从危机应对向长效治理机制转型。在采取务实行动的同时，加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入，并倾听其它国家的声音。另外，各国要同舟共济，发扬伙伴精神。

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习近平称：“二十国集团聚集了世界主要经济体，影响和作用举足轻重，也身处应对风险挑战、开拓增长空间的最前沿。国际社会对二十国集团充满期待，对这次峰会寄予厚望。我们需要通过各自行动和集体合力，直面问题，共寻答案。希望杭州峰会能够在以往的基础上，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。”

习近平指出，面对当前挑战，我们应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二十国集团成员应该结合本国实际，采取更加全面的宏观经济政策，使用多种有效政策工具，统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。应该结合制定和落实《杭州行动计划》，继续加强政策协调，减少负面外溢效应，共同维护金融稳定，提振市场信心。

习近平强调，面对当前挑战，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。保护主义政策如饮鸩止渴，看似短期内能缓解一国内部压力，但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害。二十国集团应该坚决避免以邻为壑，做开放型世界经济的倡导者和推动者，恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。

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习近平提出20个集团要为世界经济繁荣稳定把握好大方向：

1.要与时俱进，发挥引领作用

2.要知行合一，采取务实行动

3.要共建共享，打造合作平台

4.要同舟共济，发扬伙伴精神

习近平周六在二十国集团工商峰会开幕式上称，针对全球经济增长低迷出现的突出问题，中国将通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应，减少负面外部影响，同时倡导交流互鉴，解决制度、政策、标准不对称问题。

中国国家主席习近平周六表示，有信心、有能力保持中国经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。在新的起点上，将坚定不移扩大对外开放，实现更广互利共赢。

习近平表示，从2016年开始，中国大力推进供给侧结构性改革，主动调节供求关系。要用五年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用三到五年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。在去产能方面，力度最大，措施最实，说到就会做到。

G20工商峰会于9月3日至4日在杭州举办。作为G20机制的重要配套活动，B20是各国工商界参与全球经济治理和推动世界经济增长的重要平台。今年B20设置了“金融促增长”、“贸易投资”、“基础设施”、“中小企业发展”、“就业”和“反腐败”共六大议题。

G20公报草案：汇市过度波动、无序波动影响稳定性

G20公报草案发出警告称，金融市场波动给增长带来下行风险，各成员国将动用一切可用的工具来促进本国经济发展。草案称，货币政策本身无法刺激均衡增长，为各国政府采取更多的财政措施打开又一个绿灯。

草案称，外汇市场的过度波动、无序波动影响稳定性。

公报草案说：“我们重申此前在汇率问题上的承诺，包括我们不会进行竞争性贬值，也不会出于竞争目的制定汇率目标。”

知情人士透露，杭州G20领导人峰会期间，全球钢铁过剩问题成为热点之一，会在G20公报中占有一席之地。

峰会公报草案称：“我们认识到，包括一些产业过剩产能在内的结构性问题，因全球经济复苏疲弱和市场需求不振而进一步恶化，对贸易和就业者产生了不利影响，我们认识到，钢铁和其它产业存在的过剩产能是一个全球性问题，需要得到集体响应。”

杭州峰会公报将呼应G20财长7月会议所表达的对全球增长前景的担忧。当时的公报称经济增长依旧较预期疲弱且贸易和投资领域存在保护主义情绪。

中国已表示，钢铁是需求而非供给问题。中国财政部副部长朱光耀周五在杭州表示，削减产能过剩需要全球行动。他说，消减产能过剩方面少些指责多些合作有益于全球经济；中国是全球主要经济体中首个削减过剩产能的国家。

巴西财政部长Henrique Meirelles说，对目前过剩的钢铁生产等一些具体的问题存在关切，这一问题将在G-20峰会上成为讨论的议题之一。

Meirelles认为，积聚了大量产能的中国处于这一问题的中心位置。

G20峰会公报草案也提及英国脱离欧盟的决定，称这项公投加大了全球经济面临的不确定性。草案并显示：恐怖主义对国际安全构成严峻挑战。

尽管如此，公报草案说：“二十国集团成员国已做好准备，将积极主动应对这项公投产生的潜在经济和金融后果，将来，我们希望英国会成为欧盟的紧密伙伴。”

国际货币基金组织(IMF)主席拉加德周六在杭州举行的工商界领导人会议上表示，今年可能会是全球金融危机结束以来增速最低的一年。

拉加德说：“虽然复苏还在继续，但是速度不是很快，而且唯一的驱动力是各国央行正在使用的一个关键工具，也就是货币政策，2016年将是增速再次低于3.5%的一年，2017年可能也是如此。低得多。”

根据金砖国家领导人在杭州会晤后发布的公告，金砖国家领导人担心在贸易放缓下日益抬头的保护主义。

金砖国家在20国集团峰会前在杭州会晤后发表公告指出，“各国领导人同意，全球经济复苏不平且有重大的向下风险”。全球经济增长的关键仍是金砖国家。

公告显示，联合国在打击恐怖主义上扮演中流砥柱的角色。金砖国家敦促加强打击避税天堂的非法资金。

经合组织(OECD)秘书长葛利亚周六表示，全球各大央行刺激经济的能力“快接近”其极限。

葛利在杭州G20会议之前接受采访时说，在缺乏“突破性、协作性”政策的情况下，全球经济增长有可能保持疲弱。

葛利说：“我们把所有重担都甩给了央行官员，必须要像接力赛一样。持续不断的宽松货币政策，就像你在4×100米接力赛中接到第二棒一样，要将接力棒再传下去。”

葛利表示，在经济结构不出现重大失调的情况下，中国经济在当前五年规划期间(至2020年)有可能继续以约6.5-7%的速度增长。

校对：卢瑟